Quel avenir pour l’urbanisation, les paysages et le patrimoine de nos communes ?
Dans le cadre de l’enquête publique sur le PLUi-H du Pays de Sainte-Odile, j’ai déposé des contributions pour interroger les choix d’aménagement retenus et proposer des améliorations.
Je souhaite aujourd’hui les partager avec les lecteurs d’Imaginons Obernai. Depuis les dernières élections municipales, j’ai choisi de consacrer davantage Imaginons Obernai à l’information et à l’analyse de l’actualité locale. Je fais ici une place à ma propre participation à l’enquête publique, en présentant les contributions déposées à titre individuel et dont les positions exprimées n’engagent que moi.Cette démarche s’inscrit dans la continuité des réserves exprimées par notre groupe Imaginons Obernai lors de l’arrêt du projet de PLUi-H, notamment sur les densités résidentielles envisagées. Nous avions alors été les seuls à soulever cette question. Il m’a donc semblé important d’approfondir l’analyse du projet, de questionner certains choix d’aménagement et de formuler des propositions d’amélioration, tant sur les grandes orientations que sur des situations plus ponctuelles.
▶ Des contributions regroupées autour de cinq grandes thématiques
De la maîtrise de l’urbanisation à la préservation du patrimoine, en passant par les mobilités et la transition écologique, mes 17 contributions abordent des enjeux essentiels pour l’avenir du Pays de Sainte-Odile. Elles s’appuient principalement sur des situations observées à Obernai, d’autres interrogations et propositions concernent plus largement l’ensemble des communes du territoire intercommunal.
Pour celles et ceux qui souhaitent prendre connaissance de ces observations, les contributions sont mises à disposition dans leur version intégrale, au format PDF, à partir des titres figurant sous chaque thématique.
1. Stratégie d’aménagement, sobriété foncière et mobilités
Les besoins en logements, les densités retenues, la consommation foncière, les extensions économiques, la reconversion des espaces déjà artificialisés, ainsi que l’organisation des mobilités et du stationnement, notamment autour de la gare d’Obernai.
Contributions :
N° 01 – Obernai, densification et arbitrage de la consommation foncière
N° 02 – Foncier économique à Obernai, entre extensions et mutations des zones d’activités existantes
N° 03 – Mobilités, stationnement et mutations urbaines à Obernai
N° 04 – Rue de la Victoire, reclassement foncier et cohérence des choix d’urbanisation
2. Orientations d’aménagement et évolutions urbaines
L’avenir de la place de l’Europe, la renaturation du Roedel, le secteur Munsterling, les choix de zonage et les dispositions relatives au stationnement des visiteurs dans les opérations résidentielles.
Contributions :
N° 05 – Place de l’Europe : préserver les espaces de loisirs et développer un véritable parc de quartier
N° 06 – Périmètre OAP n° 1 « Secteur du Roedel, protection de la zone de renaturation »
N° 07 – Périmètre OAP n° 2 « Rue Munsterling »
N° 08 – Stationnement visiteurs, garantir leur affectation dans le temps
3. Transition écologique, biodiversité et paysages
La préservation du patrimoine arboré, la reconstitution de la trame verte le long du contournement d’Obernai, la protection des murs et murets en pierre sèche, ainsi que l’encadrement des installations d’énergies renouvelables et de l’agrivoltaïsme.
Contributions :
N° 09 – Préserver les arbres existants et garantir la pérennité des plantations
N° 10 – Préserver et reconstituer une trame verte autour de la route de contournement d’Obernai
N° 11 – Murs de soutènement et murets en pierre sèche, préserver un patrimoine paysager et écologique
N° 12 – Développement des énergies renouvelables, quelle articulation entre ZAEnR communales et PLUi-H ?
4. Protection du patrimoine bâti, historique et paysager
L’identification et la protection des bâtiments et éléments du petit patrimoine, le périmètre délimité des abords des monuments historiques, ainsi que la préservation des remparts et des anciennes douves d’Obernai.
Contributions :
N° 13 – Identification et justification de la protection des bâtiments et du petit patrimoine remarquables
N° 14 – Périmètre délimité des abords des monuments historiques : demande de réexamen ciblé du tracé
N° 15 – ER O.12 : préserver le rempart Joffre et l’ancienne douve
5. Emplacements réservés et cohérence des documents réglementaires
Les cheminements piétons, les emplacements réservés et l’actualisation de certaines dispositions du projet au regard des situations existantes et des acquisitions foncières déjà réalisées.
Contributions :
N° 16 – Rue du Général-Gouraud, un emplacement réservé à intégrer au PLUi-H
N° 17 – ER O.09 et O.27, mise à jour de l’atlas des emplacements réservés
J’ai souhaité apporter à cette enquête publique des observations concrètes et argumentées, nourries par une analyse critique du projet et accompagnées de propositions d’amélioration. Un document d’urbanisme intercommunal engage durablement l’avenir ; il me semble donc essentiel que les choix retenus soient suffisamment expliqués, cohérents entre eux et attentifs aux réalités du terrain.
Je considère aujourd’hui que le PLUi-H arrêté n’est pas suffisamment abouti et présente des insuffisances importantes. J’ai ainsi indiqué à Monsieur Jean Annaheim, commissaire enquêteur, que ces constats justifiaient, selon moi, un avis défavorable sur le projet de PLUi-H en l’état.
Quelle que soit la conclusion de Monsieur Jean Annaheim, commissaire enquêteur, j’espère que ces contributions permettront d’enrichir la réflexion et de faire évoluer le projet dans l’intérêt de nos communes et de leurs habitants.
C’est dans cet esprit que j’ai souhaité partager ce travail.
Catherine Edel-Laurent
Responsable du site Imaginons Obernai
Ancienne adjointe à l’urbanisme d’Obernai (2001-2014)
