À quelques jours de l’ouverture de l’enquête publique consacrée au futur Plan local d’urbanisme intercommunal valant programme local de l’habitat (PLUi-H), le moment est venu de dépasser les déclarations de principe et de regarder concrètement le contenu du document arrêté en septembre 2025.
Le futur PLUi-H s’était déjà invité dans la campagne municipale. Sur les grandes orientations, les candidats partageaient globalement un objectif d’urbanisation maîtrisée.
Les moyens d’y parvenir et, surtout, la question des densités ont fait débat.
▶ Robin Clauss, aujourd’hui maire d’Obernai, avait fait de cette question un sujet important de sa campagne. Il s’était montré particulièrement critique à l’égard des densités prévues dans plusieurs secteurs de la ville.
Son engagement était alors clairement formulé : « suspendre toute décision tant que les densités ne sont pas consenties et équilibrées », mettre en pause les arbitrages qui figent ces densités, reprendre la concertation quartier par quartier et présenter plusieurs scénarios avec leurs impacts chiffrés. Son équipe annonçait également qu’elle ne voterait pas le nouveau PLUi-H « tant que les principes d’un urbanisme apaisé ne sont pas clairement inscrits ».
Il convient de rappeler que Robin Clauss n’a pas participé au vote d’arrêt du PLUi-H en septembre 2025. Comme d’autres élus concernés par une situation susceptible de créer un conflit d’intérêts, il avait été déporté des questions d’urbanisme et n’avait donc pris part ni au vote ni aux échanges sur cette délibération.
▶ De son côté, Isabelle Suhr, élue à la présidence de la Communauté de communes du Pays de Sainte-Odile, avait voté en faveur de l’arrêt du PLUi-H en septembre 2025 et conduit désormais, à la tête de l’intercommunalité, la procédure qui doit mener à l’enquête publique.
Interrogée par les DNA le 9 mars 2026, elle reconnaissait que « certaines propositions de densités doivent être réanalysées par la nouvelle équipe municipale et le conseil communautaire » et estimait qu’un temps de travail était nécessaire pour modifier les seuils jugés trop élevés.
Que signifie concrètement cette volonté de réanalyse et quelles modifications seront effectivement proposées ? C’est bien le PLUi-H arrêté en septembre 2025, sans changements, qui va être soumis à l’enquête publique.
Au-delà des déclarations, il faudra désormais regarder les choix qui seront défendus, les modifications qui seront proposées et les engagements qui seront réellement tenus.
L‘adoption du PLUi-H prend ainsi une vraie dimension politique.
▶ Densité : quel Obernai demain ?
Le SCoT du Piémont des Vosges, document de référence qui fixe les grandes orientations en matière d’urbanisme à l’échelle du territoire, prévoit pour Obernai un objectif minimal de 30 logements par hectare.
A Obernai, le projet de PLUi-H prévoit, selon les secteurs, des densités très sensiblement supérieures, avec une moyenne annoncée de l’ordre de 70 logements par hectare et des secteurs pouvant atteindre 150 logements par hectare.
Dans le contexte de la sobriété foncière et de la lutte contre l’artificialisation des sols, la nécessité d’augmenter la densité peut se comprendre.
Mais la densité ne se résume pas à un nombre de logements à l’hectare, Elle se traduit concrètement dans la ville par des hauteurs et des volumes bâtis, une emprise au sol, des espaces de pleine terre, la place accordée aux arbres et à la végétation, les besoins en stationnement, les flux de circulation et la capacité des équipements publics à accompagner l’arrivée de nouveaux habitants…
La densité façonne durablement le paysage urbain et lorsqu’elle est fortement augmentée dans un quartier résidentiel, elle peut en modifier profondément les équilibres, les perspectives et le cadre de vie.
▶ Des Orientations d’aménagement et de programmation (OAP),
mais pas de vision pour la friche Supra
Les Orientations d’aménagement et de programmation (OAP) ont vocation à donner une vision d’ensemble des secteurs appelés à évoluer.
Elles définissent les principes de desserte, d’organisation des constructions, de cheminements, de végétalisation, de formes urbaines ou encore de phasage. Elles sont un outil essentiel pour éviter que l’urbanisation ne soit pensée uniquement par parcelle ou opération immobilière, mais bien à l’échelle d’un quartier.
Pour Obernai, douze OAP figurent dans le PLUi-H arrêté. Elles concernent principalement des secteurs résidentiels et proposent, pour ces secteurs, un encadrement relativement précis de leur évolution.
Seules deux OAP portent sur les secteurs dédiés aux activités économiques : le Parc d’activités Sud et le secteur Thal. Cette répartition doit être regardée de près, notamment lorsqu’on la confronte au devenir de certains fonciers stratégiques pour Obernai.
C’est notamment le cas de l’ancienne friche industrielle Supra, qui s’étend sur 3 hectares et qui n’est pas identifiée comme un secteur faisant l’objet d’une OAP spécifique dans le PLUi-H arrêté.
Dans le même temps, l’OAP n°7 prévoit l’extension du Parc d’activités Sud sur environ 8 hectares de terres agricoles, avec un développement qui s’étend jusqu’à l’aire d’accueil des gens du voyage.
D’un côté, huit hectares de terres agricoles aujourd’hui non artificialisées sont destinés à être mobilisés pour l’extension d’une zone d’activités.
De l’autre, un ancien site industriel de trois hectares, déjà artificialisé et situé dans ou à proximité immédiate du tissu urbain, ne bénéficie pas d’une OAP permettant d’en penser la reconversion…
▶ A partir du 21 septembre 2026 :
l’enquête publique, un moment important pour les habitants
Le PLUi-H reste souvent méconnu du grand public, tant le dossier est volumineux, technique et composé de nombreuses pièces. Il ne devrait toutefois pas être réservé aux seuls spécialistes de l’urbanisme ou aux élus, car le PLUi-H engage l’avenir du territoire pour de nombreuses années.
Il fixe les règles qui encadreront les constructions et les transformations de quartiers, définit les possibilités d’extension urbaine, mais aussi les conditions de préservation des espaces naturels et agricoles et celles dans lesquelles de nouveaux espaces pourront être ouverts à l’urbanisation.
Derrière ces règles parfois très techniques, ce sont donc des choix qui auront des conséquences concrètes sur notre territoire et sur notre cadre de vie.
À ce titre, le PLUi-H mérite d’être lu, questionné et débattu.
Parfois perçue comme une étape administrative et lointaine, l’enquête publique constitue au contraire un moment essentiel de la vie démocratique locale. Elle permet à chacun de prendre connaissance du projet, de regarder ce qui est prévu, notamment dans son quartier, et de faire officiellement part de ses observations avant l’approbation définitive du document.
L’enquête publique débutera le 21 septembre et se poursuivra jusqu’au 30 octobre 2026. Les documents du PLUi-H arrêté sont d’ores et déjà consultables sur le site de la CCPSO.
Chacun peut donc prendre le temps de les découvrir, de comprendre les choix proposés et de se faire sa propre opinion. Le débat ne doit pas rester l’affaire de quelques spécialistes : l’avenir de notre territoire concerne tous ses habitants.
Il est possible de reconnaître la nécessité de construire davantage de logements tout en refusant que la densité devienne une fin en soi.
De défendre la sobriété foncière sans considérer que toute densification est, par principe, vertueuse.
Et de vouloir accueillir de nouveaux habitants tout en restant exigeant sur la qualité de vie, l’équilibre des quartiers et le cadre de vie de celles et ceux qui vivent déjà à Obernai.
Ces exigences ne sont pas contradictoires. Elles sont au cœur de nos choix pour construire l’Obernai de demain. L’enquête publique qui va s’ouvrir est l’occasion de ne pas laisser ces décisions se prendre sans les obernoises et les obernois.
Ne laissons pas les choix qui transformeront Obernai se décider uniquement sur le papier ou entre spécialistes.
L’avenir d’Obernai nous concerne tous.
C’est maintenant que chacun peut regarder, comprendre, questionner et faire entendre sa voix.
Les pièces du PLUi-H arrêté sont consultables sur le site de la CCPSO.
.https://drive.google.com/drive/folders/1nBhpbsu4-_sF2mPiC6WX32qgmu49bR7Z
.https://www.cc-paysdesainteodile.fr/competences/habitat/3/
Retrouvez également notre précédent article consacré à la densification :
.https://www.imaginons-obernai.com/densification-et-urbanisme-et-si-on-en-parlait/
